奇迹！

首次打入决赛圈即进32强！

世界杯让我们“发现”了一个新国家。

6月16日，佛得角0比0逼平夺冠热门西班牙。21日，2比2打平乌拉圭，两大冷门之后，“佛得角官方感谢中国帮圆梦世界杯”冲上微博热搜第一。最新消息是，27日佛得角再平沙特，成功进入32强！

这是一个把足球写入宪法的国家，却在2010年以前连一座像样的体育场都没有。创造奇迹的主体，是陕建华山国际工程有限公司（下称：华山国际）。

今天，仍有11名陕西技术专家在佛得角驻场运维。

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奇迹球场：一个国家的梦想

佛得角体育场管理方负责人奥兰多曾说过一句话：“佛得角体育发展分为两个阶段，体育场启用之前，和启用之后。”能在一国体育史中作为阶段性标志出现，可见这座球场的含金量。

世界杯奇迹为什么让人感动？先看看这个此前寂寂无闻的国家。

佛得角由十座火山岛组成，孤悬于大西洋中部，距非洲大陆500多公里。国土面积约4000平方公里，仅有西安的四成；54.6万的人口更是赶不上西安一个区。1975年脱离葡萄牙独立，但受葡萄牙文化影响至深，球员几乎全部在葡甲联赛效力，外界直接称其为“葡萄牙三队”。更有一个鲜为人知的细节：C罗的外曾祖母就来自佛得角。

令很多人意外的是，佛得角人均GDP约5670美元，而全非洲人均约2000美元。也就是说，这不是我们印象中的穷国。

但在这座岛上搞基建，物资仍是最大难题。

岛上不产水泥，所需水泥全部从葡萄牙海运。一般来说，水泥由于单价低、重量大、保质期短（通常3个月）等特点，运输半径常在150至300公里之间。而葡萄牙距离佛得角直线距离近3000公里，这条补给链的难度可想而知。

淡水同样昂贵。当地一吨淡水价格高达七八十元人民币，而国内居民用水不到4元，价差近20倍。来源仅有海水淡化和山间泉水两种途径，对大型体育场施工而言，水的供应直接影响工程进度。项目团队只能“多方搜集水、高价买水”。

地质条件更加特殊。地表仅约20厘米土壤，下方即为极坚硬的火山岩，需要专业破碎机开挖，仅破碎挖运十几万方岩石就持续了约3个月。常年五级以上大风，吊装作业只能等风力减弱的窗口期抢工。

就是在这样的条件下，120余名中方技术工人上岛三年，体育场顺利通过国际足联认证，成为当时西非最好的体育场。

这是华山国际承建的第一个援助体育场项目。时任佛得角总理内韦斯评价：“这是中国帮我们实现的梦想，是佛得角独立以来最大工程项目之一。”

值得注意的是，建完之后，今天还有11个陕西国企建设者。

由于佛得角在灯光、音响、赛事运营等综合功能设施的使用和维护上能力有限，佛方持续向中方提出技术援助需求。从2015年起，11年的时间里，至今仍有11名技术人员常驻佛得角，承担运维任务。

迄今为止，华山国际累计在佛得角承接7个项目，合同额约2.85亿元，已是佛得角中资企业协会会长单位。从更大视野看，从1978年援建喀麦隆议会大厦开始，华山国际近50年来，先后承接23个援外项目，合同额累计30.98亿元，其中3个项目获得鲁班奖。

近期，援西非国家经济共同体总部办公楼项目正式交付，这是中国对西共体的首个援建工程，因其设计特色被誉为“西非之眼”。

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种子开花：深耕非洲50年的耐心

公众对援建项目有一个常见误区：援建等于亏损。

华山国际相关人员给我们解开了这个误区。在他们看来，援外项目就是种子项目。经济效益不是第一诉求，但它提供了进入一个国家的“通行证”，提供了理解当地政商环境、法律体系、文化习惯的第一手经验。

如果说佛得角是“种子”的标准样本，那么卢旺达就是“种子长成森林”最好的佐证。华山国际2013至2014年间进入卢旺达，第一个项目是援卢旺达政府综合办公楼，这座办公楼后来拿下了鲁班奖。

从这颗种子开始，华山国际在卢旺达的项目清单不断延伸。商业办公楼、变电站、输配电工程、维保项目、公寓楼逐一落地，项目类型从单一援建全面扩展至多元商业开发。目前，华山国际在卢旺达累计承揽13个项目，合同总额约6.32亿元。

从办公楼到多点开花，13年间“种子项目”在卢旺达完成了最典型的价值兑现。

事实上，卢旺达本身就是一个值得书写的投资目的地。经历过创伤之后，21世纪前20年，卢旺达年均GDP增速约 7.5%。

华山国际选择在此深耕，看中的正是这种“长坡厚雪”式的结构性机会。但真正让“种子哲学”生效的，不只是项目数量的增长。更关键的是一套与当地社会深度融合的运营能力。

先看属地化率。华山国际目前的外籍员工属地化率已达到80%。在部分项目上，比例更高。例如华山国际在阿联酋迪拜执行的3个项目中仅有1名中方员工担任项目总经理，其余全部为当地及第三国雇员。

在薪酬方面，华山国际的外籍员工待遇完全市场化。管理层在内部年会上更明确提出，三年之内要在属地化员工中产生区域副总一级的管理者。目前已有外籍员工晋升至部门经理层级。

再看文化融合。我们注意到，华山国际在跨文化管理上投入了大量精力。公司要求员工在驻外前接受跨文化培训，了解当地语言习惯、生活方式和文化禁忌。但比制度更有穿透力的，是多年沉淀出来的日常融合。

华山国际在加纳深耕超过30年，一个最有温度的细节是：一位当地女性雇员从十八九岁起就跟随项目组工作，如今已年过四十。她不仅成为项目上不可或缺的骨干，更做得一手地道油泼面、胡辣汤。

此外，华山国际还在内部创设了一个名为“秦砖汉瓦丝路行”的品牌活动，每年选拔约七八名优秀属地化员工来中国参观交流。曾有非洲员工时隔十几年在西安重逢当年的中国同事，双方激动相认。

更动人的细节在于“安居”。上述驻扎在佛得角的11个工作人员之一的古原野，已在当地娶妻生子。

真实的走出去，正是源于产业与文化的互融。作为权威标签，华山国际曾被商务部推荐为“最值得向非洲推荐的100家企业”之一。回忆漫长的50年，陕西这家地方国企真正做到了：懂当地、融当地、留当地。

03

不止泥瓦匠：全产业链出海

走出去的是工程，落地的是中国标准。

在华山国际的努力下，中国标准已经在全球七大海外区域落地：西部非洲、南部非洲、中东及西亚、南亚、东南亚、南太平洋、中北亚。其中三个是近年来集中发力的重点市场。中东及西亚区域以阿联酋和沙特为核心；东南亚区域以马来西亚为核心辐射东盟九国；中北亚区域覆盖中亚五国及蒙古。

以蒙古为例，2026年6月2日，华山国际中标援蒙古中蒙元首体育中心项目。这个项目体量在业内属于大标级别，竞标对手中不乏知名央企。

比规模更有含金量的，是“出海产品”的升级。

有一组颇有说服力的“第一次”清单。如博茨瓦纳马翁机场是陕建历史上第一个民航跑道项目，陕建集团的民航跑道资质正是以这个海外项目申请获批的；如博茨瓦纳和南非的供水管道项目，让陕建首次涉足市政供水工程；如蒙古国原油管道项目，将华山国际的能力边界推向了能源基础设施。

在所有产业升级的项目中，正在印度尼西亚执行的金象印尼年产12万吨三聚氰胺产业链项目一期，是最具标志意义的一个。该项目全面投产后将形成30万吨合成氨、50万吨尿素、12万吨三聚氰胺、15万吨硝酸、20万吨硝酸铵的全产业链产能，这是印尼首个也是最大的三聚氰胺项目。

工程能力之外，产业链的联动效应同样值得关注。

华山国际目前已引领陕建控股旗下18家二级集团实现出海，覆盖劳务、建材供应等全产业链环节。产业链出海的成效已体现在陕建股份（600248）的报表上，2025年年报显示海外市场新签合同额230.27亿元，创历史新高。

在对外合作的组织方式上，华山国际同样在进化。相关负责人向金融棒棒糖介绍道，公司在近期参与的国际竞标中，已开始组建跨国联合体，合作方从过去的中资央企扩展到韩国、爱尔兰、沙特等国的企业和资本方，涵盖投资、建设、运营的全链条分工。

这种“中方施工加第三国资本加国际运营方”的模式，正是华山国际正在极力推动的新方向。

在中国企业出海的版图中，华山国际不是体量最大的那一个，却可能是最有耐心的那一类。对于陕西的建筑产业而言，它正在用自己的方式证明一件事：出海不是一场冲刺，而是一次漫长的耕种。

补记：

所有出海故事的光鲜叙事背后，都藏着不愿被轻易提起的另一面。

在西非，因当地流行病毒饱受治疗之苦的员工，更是常态化出现。

这些故事无法被写进任何一份业绩报表，却是600余个海外项目、45国版图、近50年征途中最真实的注脚。